Als je de begroting door leest is met name het herstelplan, wat in 2010 is aangenomen, als uitgangspunt genomen met het bijbehorende rapport “op eigen kracht”. Zoals u weet heeft de provincie eind 2009 begin 2010 aangegeven dat er voor de raadsverkiezingen van maart 2010 een herstelplan door de raad aangenomen moest worden. Het herstelplan moest een sluitende meerjarenbegroting 2011 – 2014 laten zien. Om dit te kunnen realiseren moest er flink bezuinigd worden. Waar wel of niet op bezuinigd kon worden zat door de tijdsdruk geen duidelijke visie achter. In het rapport op eigen kracht” wordt gepleit voor een andere visie op de gemeentelijke overheid. Een andere rol voor de gemeente waarbij de rol van maatschappelijke instanties nadrukkelijker tot uiting zal komen.

Naar de rol van de gemeente is dit jaar onderzoek gedaan, met als uitkomst dat wij als raad besloten hebben dat de gemeente een regisserende rol krijgt waarbij maatschappelijke instanties meer bij beleidsontwikkeling betrokken worden en ook meer verantwoordelijkheid krijgen. Het college heeft de afgelopen periode veel tijd besteed om deze veranderde rol van de gemeente in gang te zetten. Verder zijn er gesprekken gaande om een aantal bezuinigingen te kunnen halen. Op een aantal komen wij nog terug.

De komende jaren worden financieel gezien hele lastige jaren. Toch is het gelukt om in 2014 een sluitende meerjarenbegroting te hebben en daar zijn wij als CU ook blij om. Dat wij een sluitende begroting in 2014 hebben is voor de CU belangrijk en bij de behandeling van deze begroting uitgangspunt. Om een sluitende begroting in 2014 te krijgen moeten er keuzes gemaakt worden en die zullen soms bij onze inwoners pijn doen. Om goede keuzes te maken is er visie en beleid nodig. Als regisserende gemeentelijke overheid moet de raad kaders aangeven waarbinnen maatschappelijke instanties kunnen meedenken m.b.t. het ontwikkelen van beleid.

In de programmabegroting lezen wij dat inwoners van onze dorpen betrokken worden bij het ontwikkelen van visie en beleid m.b.t. demografische ontwikkelingen en ontwikkelingen in en van eigen dorpen. Hier wordt van ervaring en kennis die bij de inwoners aanwezig is gebruik gemaakt en dat is positief. Nu is het ook aan de dorpen om hier invulling aan te geven, kijkend naar de methodiek “dorpsspiegels” waar in 4 dorpen een proef mee gehouden zou worden is dit teleurstellend verlopen . Dit had te maken met te weinig initiatief uit de dorpen en te weinig budget. Daarom is het naar onze mening zo belangrijk dat er kaders gesteld worden, de rol van de raad als kadersteller is belangrijk. Dat er voldoende budget beschikbaar is. Daar zien wij in deze begroting niets van.

Door het college is een belangrijk besluit genomen door de MFA uit te stellen tot half 2015. Wij vinden dit jammer maar begrijpen, gezien de financiële positie van de gemeente, dit wel. Wat de CU betreft is het niet zo, van uitstel komt afstel. Wij zullen ons blijven inzetten voor een MFA.

Door de veranderde rol van de gemeente en om te kunnen bezuinigen wordt ook de gemeentelijke organisatie tegen het licht gehouden. Door een andere manier van werken, b.v. door werk uit te besteden, zal er bezuinigd worden op de personele bezetting. Wij willen duidelijk aangeven dat hier ook grenzen aan zitten. Waar die grens precies ligt kunnen wij niet aangeven, is ook niet onze taak. Duidelijk moet zijn dat de gemeente haar opgedragen taken naar behoren moet kunnen uitvoeren, als dit om samenwerking met andere gemeenten vraagt moet dit uiteraard gebeuren. Door de veranderende rol die de gemeente krijgt en door de bezuinigingen op het personeel is het belangrijk om te kijken welke zaken in BMW verband opgepakt moeten worden. Hier zal naar onze mening meer vaart achter moeten komen. Dit geldt voor meer zaken die spelen. Er zijn veel zaken nog in onderzoek er vinden nog vele gesprekken plaats met verenigingen en diverse instanties, maar wij vragen ons af: worden wij niet door de realiteit ingehaald? Die realiteit is dat wij flink moeten bezuinigen om financieel weer gezond te worden.

Recreatie en toerisme is een sterke punt van onze gemeente. Wij als CU vinden dat de gemeente een coördinerende rol heeft als het gaat om recreatie en toerisme. Er zijn veel spelers in het veld, van provincie tot campingbeheerder. Als wij dit gebied nog meer op de kaart willen zetten dan zal er samengewerkt moeten worden en het nodige gecoördineerd worden. Met het Lauwersmeer en de Waddenzee in onze achtertuin hebben wij goud in handen. Daarnaast moet de gemeente ook aantrekkelijk blijven voor toeristen, wij komen daar nog op terug. Verder dient er voldoende aandacht te zijn voor de haven van Lauwersoog. Er is een toename van het aantal viskotters die de haven aan doen. Er is vraag naar meer kade. Daarnaast zit de garnalenvisserij in een moeilijke positie. Als haven is het belangrijk om mee te zoeken naar nieuwe ontwikkelingen en daar op inspelen.

Per 1 nov is het Centrum voor Jeugd en gezin van start gegaan. Belangrijk is dat mensen die het nodig hebben, die b.v. met opvoedkundige vragen zitten, de front-Office kunnen vinden. Daar moet goed over gecommuniceerd worden zodat bij de doelgroep bekend is waar ze terecht kunnen.

Ook de sport ontkomt niet aan bezuinigingen. Er vinden gesprekken plaats met verenigingen om te kijken welke bijdrage de diverse sportverenigingen kunnen bijdragen aan de bezuinigingen. Bij de diverse sportverenigingen is de wil duidelijk aanwezig om mee te denken hoe het een en ander te realiseren is. Dat vinden wij heel positief. Uit de memo die wij kortgeleden hebben gekregen is wel duidelijk dat de beoogde bezuinigingen niet worden gehaald. Dit komt door de manier waarop tegen de sport aangekeken wordt. Wij hebben binnen onze gemeente ten opzichte van het inwoner aantal in verhouding veel sportvoorzieningen. Dit wordt ook beaamd in diverse rapportages. Volgens de CU volsta je niet meer met de kaasschaaf methode om bezuinigingen te realiseren. Er moeten fundamentele keuzes gemaakt worden. Er zou nagedacht moeten worden over de hoeveelheid sportvoorzieningen, meer concentratie van sportvoorzieningen, die voldoen aan een goede kwaliteit. Het in stand houden van wat wij nu hebben wordt onbetaalbaar. Daar zou wat ons betreft het gesprek over moeten gaan.

Voor wat betreft Sociale zaken en werk, willen wij het volgende opmerken. Burgers worden actief geïnformeerd over inkomensondersteunende voorzieningen. Middels bestaande nieuwsbrief worden cliënten op de hoogte gebracht van deze voorzieningen. Nu blijkt dat een redelijke grote groep mensen die voor de voorzieningen in aanmerking komen niet kunnen lezen of moeilijk kunnen lezen, waardoor deze mensen niet of onvoldoende worden bereikt Wij pleiten ervoor om deze mensen één op één te benaderen door vrijwilligers die nu ook in worden ingezet om ouderen te bezoeken en informatie geven over regelingen en voorzieningen.

Met betrekking tot de WMO heeft de ChristenUnie bij de behandeling van het beleidsplan WMO een paar maanden geleden gevraagd onderzoek te doen naar mogelijkheden om een eigen bijdrage in te voerende om de kosten enigszins in de hand te houden. Het college heeft dit ook toe gezegd, maar wij vragen het college hier voortvarend mee aan het werk te gaan.

Een van de voorstellen die nu voor ons liggen is het verhogen van de OZB. Die wordt de komende jaren met 8% verhoogd. Het is een behoorlijke verhoging die een ieder treft. De Macronorm ligt op 3,5%, wij vragen ons af of dit nog gevolgen heeft voor onze gemeente als een groot deel van de gemeenten boven deze norm gaat zitten. Voor 2011 gaan wij akkoord, voor 2012 – 2014 willen wij een voorbehoud maken. Door eventuele meevallers de komende jaren aan te winden voor de OZB door die minder sterk te laten stijgen.

Tot slot, voor wat betreft de toeristenbelasting blijft deze voor 2011 op € 1,00, voor de jaren erna tot 2014 wordt de toeristenbelasting verhoogt tot €1,05, mits de taakstellende bezuiniging van € 75.000,00 gehaald wordt. Het college zal om die taakstellende bezuiniging te halen in overleg gaan met de ondernemers uit de recreatieve sector. Om de toerist hier te kunnen behouden is het belangrijk dat wij ons zelf niet uit de markt prijzen door eventueel de toeristenbelasting te verhogen indien de bezuinigingen niet gehaald wordt. Wij vinden dat de toeristenbelasting niet verder verhoogd mag worden dan de €1,05.