Wet werken naar vermogen

De Christenunie staat voor een samenleving waar iedereen meedoet en meetelt. Ook vinden wij het belangrijk dat er gebruik gemaakt wordt van een ieder zijn/haar talent en dat het streven erop gericht is om iedereen aan een baan te helpen.

Het is daarom ook goed dat het kabinet met voorstellen komt om de werking van de huidige sociale zekerheid te verbeteren. De introductie van één regeling voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt kan doeltreffender en efficiënter. De Christenunie is dan ook in principe voor het samenvoegen van de verschillende sociale regelingen (de WsW, de wet Wajong, de WWB en de wet investeren in jongeren, WIJ genoemd.) Maar daarmee houdt het positieve van deze nieuwe wet dan ook op. Want deze nieuwe wet gaat namelijk gepaard met een enorme bezuiniging en deze bezuiniging treft vooral de kwetsbaren in onze samenleving.  Mensen die part noch deel hebben gehad aan het ontstaan van financiële en later de economische crises, want daar zijn deze bezuinigingen een gevolg van, worden door deze bezuiniging het hardst getroffen.

Om de bezuiniging bij de Wsw te realiseren is een omvangrijke herstructurering nodig. Hiervoor is wel geld uitgetrokken, maar absoluut niet voldoende. Tegelijkertijd blijft de rechtspositie van de huidige Wsw ‘ers gehandhaafd, terwijl er uiteindelijk maar 30.000  van de huidige 100.000 arbeidsplaatsen over moeten blijven. Uitstroom kost dus tijd en voorlopig zal er dan ook geen ruimte zijn voor nieuwe instroom. Door deze maatregelen blijft er dus veel minder geld over voor het begeleiden van Wajongers en nieuwe instroom wsw’ers, want het geld moet allemaal uit hetzelfde potje komen. Het gaat hierbij een gevarieerde groep waar echt maatwerk voor nodig is om hen te begeleiden naar werk. Terwijl werk voor deze groep in onze regio maar zeer matig is. Hier zal dus zeer sterk op ingezet moeten worden, maar er is nauwelijks geld voor begeleiding. De keuze om alles maar aan de gemeenten over te laten leidt ook tot het risico dat nuttige kennis van het UWV verloren gaat.

Van belang is dan ook om o.a. de volgende zaken goed op een rij te krijgen, namelijk:

• Hoeveel Wajongers, WsWérs, Wij’ers zijn er in de gemeente die zorgplicht krijgen en is de gemeentelijke organisatie voldoende uitgerust om dit op te vangen?
• Heeft de gemeente genoeg expertise en mankracht in huis om dit te organiseren en hoe wil ze het gaan organiseren?
• Zijn er genoeg financiële middelen voor begeleiding?
• Wat is het tijdpad? Is het allemaal haalbaar voor 2013?
• Hoe is de samenwerking met de werkgevers.

AWBZ

De activiteiten die onder extramurale AWBZ-functie begeleiding vallen, worden onder de compensatieplicht van de WMO gebracht. Dit is dan inclusief het vervoer dat hieraan verbonden is. Tegelijk wordt het extramurale begeleiden van jeugd hier budgettair bij betrokken. Ook deze maatregel komt met een bezuiniging. Vervolgens is het wel een open eind regeling, met alle financiële risico’s voor de gemeente. De  gemeente krijgt wel meer beleidsvrijheid, maar wil je de uitgaven in de hand houden dan zullen de regels dus aangescherpt moeten worden. Dit gaat dus weer ten koste van de kwetsbaren in onze samenleving.

Decentralisatie Jeugdzorg

Gemeenten worden verantwoordelijk voor de uitvoering van de gehele zorg, jongeren en hun opvoeders. Dit is een heel zwaar pakket waar de gemeente de verantwoordelijkheid voor krijgt. Het verbaast ons dat het kabinet het Centrum voor Jeugd en Gezin geen grotere rol geeft in dit geheel,  terwijl dit juist was bedoeld om de zorgvraag bij één loket (frontoffice) kwijt te kunnen en dat hulp bij diverse instanties (backoffice) weggezet wordt. Dat is nu regionaal georganiseerd en het is ook van belang dat de gemeente dat op deze manier blijft uitvoeren ook al komt het onder de directe verantwoordelijkheid van de gemeente.

Onze voorlopige conclusie is dan ook dat we niet negatief staan tegen de overgang van taken naar gemeenten,  al hebben we bij jeugdzorg wel onze twijfels. Het geeft niet alleen een enorm grote verantwoordelijkheid , maar vormt vooral een behoorlijk organisatorisch en financieel risico voor onze gemeente, dat niet is afgedekt. Belangrijk is dan ook dat er nog meer samenwerking wordt gezocht met Bedum en Winsum om dit gezamenlijk op te pakken.

Wat betreft het bestuursakkoord, is het alleen maar voor of tegen en kunnen er geen onderdelen buiten gesloten worden, dan zijn wij tegen het bestuursakkoord. Wordt de Wet werken naar vermogen eruit gehaald of op een positieve manier herzien dan zullen wij ons standpunt heroverwegen.